勠力同心  开创进取

奋力谱写九原区红十字事业发展新篇章     

——九原区红十字会第三次会员代表大会工作报告

九原区红十字会常务副会长  潘  峰

（2021年11月26日）

各位代表：

我代表九原区红十字会第二届理事会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是我区红十字事业高质量高速度发展的五年。五年来，九原区红十字会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和对红十字事业的重要指示精神。在区委、区政府的正确领导下，在各级红十字会的关心指导下，在全区广大干部职工和社会各界爱心人士的大力支持下，九原区红十字会坚持以人民为中心的发展理念，与时俱进完善发展思路、凝心聚力破解重点难题，紧紧围绕和服务中心工作，抢抓机遇、锐意进取，以务实高效、勤勉创新的工作态度和责任意识，圆满完成了第二次会员代表大会确定的各项工作任务，红十字事业取得了长足发展。

——党的建设不断加强。扎实筑牢思想基础。坚持把党的领导作为红十字事业发展的最高政治原则，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化党的群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全体干部职工进一步把稳思想之舵、补足精神之钙。扎实开展党史学习教育，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，迅速压实工作责任，坚持走深走实，坚持读原著、学原文、悟原理。同时注重学做结合，将“我为群众办实事”融入红十字主责主业，使红十字“人道 博爱 奉献”精神与党的“全心全意为人民服务”宗旨一脉相承，形成了学理论、抓落实、促工作的良好局面。严格绷紧廉政清弦。建立健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制，坚持和完善“三会一课”、“三重一大”、“三务”公开、组织生活会、民主评议党员等制度，以制度建设夯实工作责任。及时召开党风廉政建设会议，认真传达上级纪委监委会议精神，部署党风廉政建设工作，层层传导压力，层层压实责任；严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神和上级相关配套规定，严格执行年度财务审计制度，不断筑牢廉政防线；支持配合派驻纪检组开展监督执纪问责工作，工作作风明显改进。全面加强意识形态。加入九原区意识形态网格化管理系统，配备网格长、网格联络员，积极推进“网上红十字”、微信公众平台建设，网络意识形态管控进一步强化。以“博爱家园”、“人道文化传播基地”等人道项目为依托，借助应急救护培训、救灾救助等多种形式的志愿服务活动，积极开展弘扬社会主义核心价值观和红十字人道文化传播活动，意识形态宣传阵地不断巩固扩大。充分发挥支部引领。利用“七一”、国庆等重要节点组织机关党员干部集体过“政治生日”，重温入党誓词、观看红色影片及开展“双服务、双认领”等活动，使党建工作和业务工作相互促进、扎实开展。特别是在抗击新冠肺炎疫情期间，充分发挥了党支部战斗堡垒作用，带领广大干部职工和红十字志愿者迅速行动、主动作为，加班加点投入疫情防控款物募捐工作中，为战“疫”贡献了力量。

——依法治会全面提升。牢固树立法治观念，认真履行《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》，自觉以法治思维和法治方式开展工作。制定了《九原区红十字会募捐款物管理制度》《九原区红十字会救灾物资管理制度》《九原区红十字会财务管理制度》等多项制度，加大对核心业务,重点项目、捐赠款物的管理使用,扎实推进工作规范标准化,运行公开透明化，进一步提高红十字会公信力建设。制定年度普法规划和学习制度，参与全区各项普法活动，加强法治宣传教育，提高依法治会、依法兴会能力和意识，圆满完成“七五”普法各项工作。

——人道文化传播全面推进。坚持把弘扬红十字精神、传播红十字文化作为践行社会主义核心价值观重要内容，创新宣传方式，搭建人道宣传阵地，以宣传“软实力”打出工作“硬功夫”。利用“5·8”世界红十字日、世界急救日等重要时间节点和红十字网站、微信公众号平台等现代传媒开展特色活动，讲好红十字故事，传播红十字文化。创新打造包头市九原区红十字会“爱心交互”APP，集网络宣传、爱心征集、志愿服务等多功能于一体的便捷公众平台。制作红十字急救箱、急救包、笔记本、指甲刀、抽纸、宣传折页等宣传品，将宣传活动广泛融于文明城市创建、基层调研、法治宣传等各项工作中，不断提升社会民众对红十字的知晓率、认同率和普及率。五年来，通过政府信息、九原发布、微信公众号、邮箱、红十字志愿者群等途径推送、刊发红十字工作信息动态423篇（条），被中国文明网、新华网、包头日报、包头政府网等信息网站采纳刊发信息61篇（条）；组织不同形式、不同层次的宣传活动55次，出动志愿者1831人次，发放各种宣传品、宣传资料57400份。在学校、社区等人流密集场所设立人道文化传播点5个，创建自治区级红十字示范学校5所，构建起全方位、广覆盖的人道文化传播格局。

——人道动员活力加速释放。坚持把人道资源动员能力建设作为红十字会履行职责的前提和保障。进一步加强基层组织建设。在全区各苏木（镇）、街道，嘎查（村）、社区，学校建立红十字基层组织，不断壮大红十字组织系统网络，激发基层红十字会组织活力。苏木（镇）、街道，学校红十字建会率均已达到100%。进一步壮大志愿服务队伍。加强志愿者的招募、登记、培训和管理工作，创新开通志愿者网上报名方式，逐步建立和完善按专业、分领域的志愿服务体系。五年来，登记在册志愿服务者317人，组建红十字志愿服务队8支，打造志愿服务基地1个，红十字特色志愿服务活动深入开展、扎实推进。进一步加强筹资动员能力。逐步完善“博爱一日捐”长效工作机制，通过逐级带领、广泛宣传、开通热线等形式，引导广大干部职工和社会爱心人士奉献爱心，募捐善款逐年增加。特别是2020年，累计接收线上线下捐款78.1万元，完成目标任务112%。逐步拓宽项目筹资渠道，以项目为引领，以企业为主体，进行多元化筹资。期间，“关爱工程进校园”专项捐书活动募捐爱心款项15万元，在全区范围起到了良好的带动、引领作用。创新开展“互联网+筹资”工作。2020年，九原区红十字会成为全市首个开通微信公众号在线直捐功能的旗县区，极大地拓宽了筹资渠道，便捷了筹资方式。五年来，累计接收“博爱一日捐”、项目捐赠、定向捐赠等款物476万元，在救灾救助工作中发挥了重要作用。

——“三救”工作取得实效。应急救援体系不断完善。进一步加强应急救援机制建设，完善《救灾物资采购和发放制度》《救灾备灾管理制度》《自然灾害与突发公共事件应急预案》等多项制度，完成中国红十字会灾害系统备灾模块激活录入，实现灾害报送网络化。建设备灾仓储1处，约35平方米，备灾资金和物资达25.4万元。2018年参与固阳7·19特大暴雨洪涝灾害救灾救助工作，荣获中国红十字奉献奖；2020年争取市会帐篷、棉衣、棉被、酒精等应急物资，第一时间开放筹资渠道，参与新冠肺炎疫情防控工作。应急救护培训成效显著。建成机关部门、苏木（镇）、嘎查（村）、社区全范围的应急救护培训体系，建立了由49名教师、医生、红十字工作人员及志愿者组成的救护师资队伍，依托已建成的5个应急救护点、5所红十字示范校和全区所有中小学建立的应急救护角，分级分类开展救护培训“五进”活动，形成了辐射全区各基层组织的应急救护培训网络体系。五年来，累计培训红十字应急救护师资49人，救护员1989人，完成普及性培训15300余人次。期间，成功承办旗县区首家自治区级应急救护师培训班；组织红十字志愿者108名参与首届包头国际马拉松赛事和医疗救护保障工作；围绕优化营商环境，开展应急救护培训进企业活动10次，培训一线工人982人次；围绕脱贫攻坚，开展应急救护培训进农村牧区4次，培训农牧民418余人次，极大地提高了群众自救互救能力。人道救助工作取得实效。五年来，全区红十字系统投入款物156.02万元，持续开展“博爱送万家”、大病救助、教育救助、义诊等活动，使4862余名困难群众受益。投入资金56.77万元，实施博爱家园项目5个。开展自治区“光明行”社会公益活动，实施免费复明手术265例，人道救助工作成效显著。

——“三献”工作稳中有进。坚持把“三献”工作作为弘扬人道精神、关爱生命健康的出发点和落脚点。与区卫健委、学校、社区等部门单位密切配合，利用红十字会各种节日普及宣传“三献”知识。五年来，入库造血干细胞志愿者170名，2017年成功捐献1人，成为包头市涉外第1例造血干细胞捐赠者，捐献者屈凯荣获全国无偿捐献造血干细胞奉献奖。此外，4名群众成为遗体器官捐献登记志愿者，引领了“大爱无疆，真情奉献”的社会风尚。

——抗疫斗争经受考验。突如其来的新冠疫情发生后，第一时间启动应急预案，明确措施，明晰责任。组织志愿者深入社区、村组参与入户排查、消毒、测温、宣传等工作。第一时间发布募捐公告，首次开通微信公众号在线直捐功能，拓宽了捐赠渠道，减少了感染风险。第一时间公开公示，严格款物接收使用程序，疫情期间，累计接收款物价值96.98万元，发布捐赠款物公示10期，并通过慈善中国平台公布捐款金额及使用情况。第一时间协调联系帐篷、棉衣棉被、酒精、口罩等物资，用于基层一线疫情防控。第一时间召开座谈会，颁发捐赠证书，征集爱心救助项目。

各位代表！回首过去的五年，我们历经各种风险和考验，战胜各种困难和挑战，积累了许多宝贵的经验和启示。主要是：必须坚持党的领导，这是红十字事业发展的最高政治原则和根本政治保证；必须坚持以人民为中心，这是红十字事业全部工作的出发点和落脚点；必须坚持改革创新，这是推动红十字事业发展的不竭动力；必须坚持依法治会，这是推动红十字事业创新发展的重要保障；必须坚持坚韧不拔、锲而不舍的信心和决心，用心用情用力真抓实干，这是确保红十字事业创新发展的关键所在。

过去五年成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于包头市红十字会的关心指导，得益于区委、区政府的坚强领导，得益于各地区、各部门和社会各界的支持帮助，得益于人民群众的积极参与。借此机会，我代表九原区红十字会第二届理事会向长期以来关心支持红十字事业发展的各级领导、各地区、各部门、社会各界爱心人士、广大红十字工作者、红十字会员、红十字志愿者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我区红十字工作还存在一定差距。主要是：人道需求巨大和社会人道资源动员不足的主要矛盾没有改变；人道救援救助实力与群众需求还有差距；宣传动员和组织倡导还不够广泛深入；全社会关心支持参与人道公益事业的氛围还不够浓厚；干部队伍创新意识、执行能力亟待提升；基层组织作用发挥不充分的问题急需改善。我们将坚持问题导向，强化底线思维，采取有力措施认真加以解决。

红十字事业是一项崇高而伟大的事业！我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不负重托，不辱使命，在新时代的伟大实践中，进一步弘扬奉献精神，凝聚博爱力量，书写九原区人道事业新篇章！

二、今后五年总体思路和奋斗目标

“十四五”征程已然开启，红十字事业面临着新历史机遇和风险挑战。我们必须主动适应新一轮事业发展需要，积极调整工作思路，进一步增强大局意识、机遇意识和忧患意识，进一步增强责任感和使命感，奋力开创九原区红十字事业创新发展新局面。

今后五年全区红十字事业发展总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记在参加十三届全国人大三次、四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和中央群团改革工作会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，秉承人道主义宗旨，准确把握红十字事业发展新方位、准确把握区委、区政府对红十字会工作的新要求、准确把握人民群众对美好生活的新期盼，坚持党的领导，依法治会，改革创新，围绕中心、服务大局，不忘初心、真抓实干，努力提升依法履职、人道服务、宣传动员能力，充分发挥党和政府联系服务困难群众的桥梁纽带和人道工作领域的助手作用。

今后五年工作主要目标是：高质量完成好五大体系建设任务，发挥其在人道传播、资源动员、人道救助、关爱生命、开放共享领域的独特作用。

——人道文化传播体系建设进一步完善，充分利用“5·8”世界红十字日、“5·12防灾减灾日”、“6·11遗体器官捐献者日”、“6·14世界献血日”、“9月世界急救日”、“12·1世界艾滋病日”、“12·4国家宪法日”等节点，在医院、公园、街道、广场等公共场所开展人道公益宣传，大力提升红十字会社会影响力，倡导摒弃陋习、树立新风的新时尚，有效提升红十字会宗旨和精神的社会知晓率、普及率，普及人次力争在十三五基础上翻一番。

——人道资源动员体系建设进一步加强，巩固基层组织“五进”“六有”成果，持续提高各苏木（镇、街道）、嘎查（村、社区）、学校红十字基层组织建会率，到2025年，全区基层组织建会率力争达到85%，推动基层组织提质扩面。强化志愿者队伍的培训、激励、管理、服务等工作，用好微信公众号平台线上招募志愿者和志愿者服务功能，争取在2025年前新发展注册志愿者300人以上。积极拓展筹资领域，加大网上筹资力度，创新筹资方式，拓宽社会面筹资，强化微信平台在线直捐功能，策划和培育一批有影响力的品牌筹资项目活动，推动形成多渠道、可持续的筹资工作格局。全区筹资总数力争达到400万元。

——救灾救助救护体系建设进一步扩展，以提质增效为导向，适时更新应急预案，落实好备灾救灾储备金使用管理机制和救灾救援工作机制，到2025年，完成新增红十字救护员培训2500人以上，完成新增普及性培训17500人次以上。继续打造“红十字救在身边”品牌，力争建设应急救护点5个、应急救护角5个。继续开展“博爱送万家”、大病救助、助学活动等人道品牌救助项目。配合上级红十字会，继续做好“光明行”、“小天使”、“博爱卫生站”等救助工作。

——关爱生命体系建设进一步推进，进一步加大对“三献”工作的宣传推动力度，提高社会知晓率、参与率和感召力。新增入库志愿者血样不少于150人份，力争达到200人份。做好志愿捐献者回访工作，提高年回访率达100%，积极对接市红十字会、区政府、区财政局，争取建立奖励激励回馈机制，褒奖无偿捐献者，引领社会移风易俗，提升报名捐献人数。

——党的建设进一步加强，以政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，思想、组织、纪律、作风、制度建设全面加强，党风廉政建设深入推进，从严治党成效更加彰显，意识形态、安全保密等工作能力不断增强，为红十字事业创新发展营造风清气正的氛围。

各位代表，我们正处在一个承前启后、继往开来的新时代，一个万象更新、生机勃勃的新时代。全区各级红十字会要把握大势，主动作为，积极融入现代化九原区建设进程，在党政所需、群众所盼、红会所能的领域充分发挥作用。要突出文化引领，当好人道文化和社会主义核心价值观的传播者和践行者；要履行主责主业，当好关爱生命、关注疾困和关注老弱群体的人道救助者，发挥好党和政府在人道领域联系服务困难群众的桥梁和纽带作用。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在包头市红十字会的正确指导下，在区委、区政府的坚强领导下，在全区红十字工作者的共同努力下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，开拓创新，砥砺前行，为建设现代化中心城区，奋力谱写九原高质量发展新篇章而努力奋斗！